江苏苏州交通：精准服务 探索“智慧执法”新路径

　　2021年以来，苏州市交通运输综合行政执法支队在“一体化+智慧执法+信用监管”建设工作中积极探索、大胆创新，充分依托现代科技力量、运用智能管理手段，加大推进执法数字化转型和非现场线上辅助执法试点工作，实现精细管理、精准服务，“智慧执法”工作取得较大成果。

　　引入AR眼镜 推进数字化应用

　　该支队开展了数字化应用体系建设，依托信息化手段，实现全行业日常监管，覆盖客、货、维、驾、公路、港口等全领域，拓展分类分级考核的范围，深化内涵；推进行政执法数字化转型，实现执法管理精细化和智慧化，实现数字化在交通运输执法全过程的闭环管理。同时，支队组建大数据专家团队，同时借助企业、高校、科研机构等社会力量，打造一批懂业务、善思考、敢创新、有经验的大数据专家队伍。截止目前苏州已经完成“疑似非法网约车驾驶员”“疑似非法网约车”“包车标志牌已过期”“严重超限”“企业危化品车辆未填报运单”“水上未穿救生衣”等21个可应用的模型案例的研究开发，涵盖了超限超载、客运、危化品、网约车等范围。

　　此外，支队加大智慧装备投入，持续提升精准执法水平。苏州实现了手持执法终端的全员配备，此外还配备了执法记录仪、AR眼镜、5G移动布控球和智能车载监控等智能执法装备。实施灵活机动、智能抓拍，实时回传，精准研判，在重点监管区域设置高清智能监控，通过模型研判，为基层执法大队在日常执法中起到精准辅助执法的作用。

　　信用监管 营造诚信经营生态

　　2023年以来，苏州市交通运输综合行政执法支队以信用监管为抓手，积极创新核查监管方式，构建“信用监管+培优激励+信用修复”闭环工作流程，全面提升交通运输行业现代治理能力，营造行业诚信经营良好生态。

　　支队加强信用监管制度建设，夯实信用监管基础。制定发布《加强我市交通运输重点领域信用分级分类监管与服务的实施意见》，在道路水路运输、安全生产、行政执法、综合管理等领域提出了信用监管重点工作任务和责任分工。建立信用评价和守信激励名单认定、发布机制。今年以来，共评价经营者37009家、从业人员200369人，认定守信激励经营者186家、从业人员2972人。认定严重失信行为经营者、从业人员44个，为开展分级分类监管打下坚实基础。

　　实行重点监管对象制度，依法依规开展分类分级监管。制定出台《苏州市交通运输行业重点监管对象名录库管理办法》，梳理和明确交通运输行业涵盖的14类重点监管对象以及9项重点监管措施，为行业重点监管开展实施提供了有力的依据。在道路运输、港口经营、驾培管理等领域开展分类分级考核，定期公布考核结果，依据考核结果决定抽查比例和检查频次，打造“严管厚爱”监管模式。

　　实行“信易+”培优激励。在驾培领域实行“信易培”诚信驾校扶持政策，对在质量诚信考核中靠前的驾培企业实行增加培训量限额等优惠政策；在船检领域实行小型船舶“信易检”服务，落实小型船舶质量诚信评分，对满足条件的船企实行船舶免检、企业自检、集中检验、替代检验、新建船便利化检验等优惠政策，进一步节约检验时间，降低船东成本。

　　一体化赋能 创新执法新形态

　　为不断深化“一体化+智慧执法+信用监管”交通综合执法新模式，构建数字化、智能化的执法新形态，苏州市交通运输综合行政执法支队探索利用无人机实现高速公路日常巡查和应急处置作业。

　　某日，无人机自主巡查时发现高速公路应急车道存在行人行走，经系统判别后在电脑端发出警示，执法人员立即进行复核，确认为行人在高速行走后，第一时间采用无人机搭载的定向喇叭向行人喊话，要求其立即下高速，同时通知路面执法人员，前往该点位进行处置。

　　据介绍，无人机AI电子巡查结合5G网络，人工智能、云计算、超清视频传输等，创新集成了无人机自动巡航、数据采集和处理、信息高速传输等功能，并与视频图像处理等技术相结合，实现对重点路段的动态监管、违法取证、喊话警示等。

　　无人机日常巡查系统的部署应用有效提高了高速公路执法巡查效率、减少巡查盲区，及时发现异常，提升高速公路巡查智能化、信息化、便捷化、时效化、可视化水平。