治理更精细 绍兴有“古城守护官”

    如果不是有人提醒，绍兴市历史文化名城保护办公室不会注意到，早在2019年因行政区划调整被撤销的绍兴市越城区蕺山街道在网上并未消失，一直有外地游客因错信网上的地址而找不到目的地，投诉不断。

    “这反映出我们城市管理系统秩序上还存在不足。若仅从政府工作的角度看，可能很难去发现这样细微的问题，需要更多的公众和社会力量参与其中。”绍兴名城办执法处负责人韩炜斌告诉记者，蕺山街道的问题，是当地论坛上的网友发现并提出的，目前正在对接解决中。

    今年7月15日，绍兴举行古城保护日主题活动，包括社区工作人员、退休干部、大学生等共9名社会志愿者被聘为古城守护官。此后，绍兴又公开招募了第二批8名古城守护官，人员组成进一步丰富。根据规定，这些古城守护官每年需参加不少于40小时的志愿服务，将监督古城风貌协调、文明秩序、市容环境等，反馈信息，督促政府部门及时解决。

    上任两个多月，古城守护官热情颇高，但多是社区卫生、邻里纠纷等琐碎日常。够得上“提案”标准的也有，涉及路面整修、管线序化、公厕改造等民生实事，已落实开展11个基础设施微改造项目，其中4个项目已完成45%，7个项目已完成前期准备工作。

    “其实都是小问题。绍兴的城市管理管了几十年，能管的大事情基本都管了。但管理不是万能的，有些城市顽疾并不是大规模、成批量的，可能就是细微生活中的某些角落，这就要求我们用更精细化的治理方法，去解决问题。”韩炜斌认为，古城守护官是一项社会个体参与制度，能让更多人参与到古城日常的治理中，既帮助政府发现管理治理的盲区，同时也能推动社会反馈渠道和机制的畅通，倒逼政府在某些领域更有作为。

    不过，这项制度局限也不少。比如，目前大多数的提案较为琐碎，在职能上与当地社区网格员的工作存在重合。韩炜斌表示，未来在招募古城守护官时，会更多考虑不同行业的专业人士，使志愿者队伍更多元化，丰富发现问题的角度和维度。

    长三角古城众多，精细保护已成共识。早在2012年，南京就从古城墙治理入手，推动精细化管理；苏州姑苏区把古城54个街坊按照“模块化”的办法，更新整治，分类指导，并细化为项目计划、运行计划、管理计划，统筹保护、修复改造提升、景观完善等多项工作。精细治理贵在一个“细”字，而关键则在人。无论是各地的“网格员”，还是绍兴的古城守护官，本质上都是让更多人能参与古城保护工作，激发古城的活力。(记者 朱凌君)