风起扬帆正当时,笃行实干启新途。2026年作为“十五五”规划开局之年,宁波交通建设高质量发展迈入提质增效、迭代升级的关键窗口期。
立足全新发展坐标,宁波市交通工程管理中心锚定“平安百年品质工程”建设核心航向,坚守实干为基、质效为要、创新为魂,全方位深耕工程提质、安全筑防、行业精管、便民赋能、智慧提质、党建聚力六大核心工作,上半年交出一份成色十足、亮点纷呈的奋进答卷:全市70个在建交通项目蹄疾步稳、有序推进,33个市管重点项目提质提速、攻坚突破,圆满完成10项公路水运工程交竣工质量评定;通过精准造价审核严控财政投入、节约公共资源,累计核减资金3.1亿元。招投标监管、质量管控、行业服务等重点领域提质增效、迭代升级,以全维度精细化管控、全链条标准化赋能,为宁波现代化综合交通体系建设夯实坚实根基、赋能高质量发展。
精耕品质工程,雕琢交通建设百年匠心
千秋基业,品质为魂。工程品质是交通建设的核心生命线,更是惠及民生、赋能长远的基石工程。中心始终将精品建造贯穿项目建设全过程,以创新攻坚破题、技术赋能提质、标杆示范引路,持续深耕平安百年品质工程建设,推动宁波交通工程建设从标准化规范,向精品化打磨、绿色化转型、工业化升级纵深迈进,书写交通建造品质迭代新答卷。
以攻坚破局激活发展动能,中心年初精准布局33项市级“揭榜挂帅”任务,主动对标省交通工程中心质量安全监管需求,新增3项省级“揭榜挂帅”任务,目前,累计9项省级“揭榜挂帅”任务已深入推进。以标杆引领带动全域提质,在全省交通工程年度综合大检查中,228国道海曙段二期工程凭借精益求精的施工工艺、坚实过硬的建设质量,入选全省国省道较好项目清单,以单点突破带动整体提升,为全市交通工程精品化建设树立标杆样板。
逐绿而行赋能转型升级,中心紧扣绿色交通发展时代大势,大力推广预制护栏、装配式桥墩等绿色建材与工业化施工新工艺,常态化下沉施工一线开展技术帮扶、答疑解惑。协助交通局参与编制《宁波市绿色建材应用促进办法》,打通绿色建材与工业化产品互认互通壁垒,高效助推交通强国试点任务落地收官,助力交通工程建设模式绿色化、现代化迭代。
织密全链条品质管控体系,中心聚焦行业管理堵点、施工质量难点,以甬科工业为试点,创新推行“首席质量官”制度,精准指导施工企业优化工艺流程、完善质控体系,将品质责任层层压实、贯穿产业链全环节。针对联合体项目管理松散、质控薄弱等突出问题,深入一线调研摸排、精准帮扶指导,总结提炼联合体施工管理模式,规范管理,进一步压实参建各方质量安全主体责任,护航联合体项目高效建设。
筑牢安全防线,织密全域全程防控网络
安者,业之基、行之远。安全生产是交通建设的底线红线,更是高质量发展的前提保障。中心始终秉持“预防为主、防治结合、关口前移、源头管控”理念,统筹风险防控与隐患治理双向发力,构建全方位、全流程、全覆盖的安全生产治理体系,上半年实现安全生产责任事故“零发生”,以坚守与担当牢牢守住宁波交通建设安全稳定大局。
靶向攻坚破解安全痛点,中心聚焦高墩深基坑、起重设备运维、施工驻地管理、涉路施工等高危作业场景,常态化开展隐患排查整治,扎实推进汛期暑期专项整治、“雷霆百日”攻坚等专项行动,对节假日施工、重大攻坚节点实行提级管控、全程督导、闭环督办。
依托安全风险管控“一张图”数字化平台,动态更新风险、隐患两张清单,实时研判全市在建项目安全运行态势,实现风险精准画像、隐患动态清零。上半年累计摸排较大及以上安全风险点1935个,闭环整改各类隐患10336个,发布安全提示函6期,以精准管控筑牢安全屏障。
数字赋能升级安全治理,中心出台专项技术规程,统一规范安全生产责任保险事故预防服务标准,完成50个投保项目、80个标段及全体参建人员信息数字化建档入库。依托线上线下联动排查、精准化安全预警、专业化技术指导,累计整改一般安全隐患237个,发布极端天气、施工风险等安全预警27次,动态完成项目标段安全评级管控,以数字化、市场化手段织密织牢交通安全防护网。
以练促安夯实基层能力,中心坚持实战导向,实现“培训+演练+复盘”,常态化开展极端天气处置、管道破损应急、桥梁高处作业等实战化应急演练,开设特种设备管理、危大工程管控等专题培训,累计赋能一线从业人员600余人次。创新举办危大工程安全管理技术沙龙,聚焦高墩爬模、涉路施工等重难点工况深耕研讨、提炼经验,梳理形成可复制、可推广的方式方法,全面提升一线本质安全水平。
创新监管范式,激活行业发展内生动能
治之有度,行之有序。规范完善的监管体系是交通行业良性发展的坚实保障。中心坚持问题导向与实效导向双向赋能,持续迭代优化造价管理、招投标监管、质量抽检、行业治理四大制度体系,以规范化立规矩、精细化提效能、数字化强赋能,推动全市交通建设行业提质增效、良性有序发展。
精准造价管控,节流增效提质。中心常态化深耕工程材料市场调研,按期完成6期价格信息公示、3次市场价格波动预警,出台公路养护造价编制专项指导意见,填补地方行业规范空白、补齐造价管控短板。立足宁波本土软土地基施工特性,全力推进补充预算定额编制工作,精准破解区域性施工造价管控难题。从严整治工程转包、违法分包等行业乱象,完成15个项目19个标段专项抽查,闭环整改各类突出问题。上半年累计完成5个项目、16.9亿元资金造价审查,精准核减财政投资3.1亿元,最大限度盘活公共资源、节约财政开支。
规范招投标监管,净化行业生态。中心立足行业监管实际,完善制度体系、细化监管举措,制定1项招投标内控管理制度,构建事前预警、事中管控、事后溯源的全链条监管格局。上半年全程监管11个招投标项目,涉及中标金额3.89亿元。纵深推进招投标领域突出问题专项整治,全面核查73个标段,清零整改问题51项,圆满完成交叉复查整改收官工作。全力推动省级统一招投标交易平台落地应用,严格落实“应上尽上”要求,实现交通工程招投标全流程数字化、标准化、规范化监管,持续净化公平公正、透明有序的行业交易环境。
创新质量监管模式,筑牢品质屏障。中心突破性推行“抽检分离”改革,通过政府采购引入第三方专业检测机构常驻履职,彻底破除人工干预检测的监管壁垒、规避质量检测风险,同步出台质量监督抽检红线清单,靶向整治施工质量突出问题。上半年,对全市27个项目进行监督抽检,实体检测总体合格率为95.4%,原材料检测总体合格率为98.7%;完成市管23个新改建公路水运项目161个检测标段的核查,结合雷霆百日行动开展现场检测安全整治专项行动,梳理共计42类99个监督抽检红线问题清单。
中心还依托宁波交建监理在项目开展智慧旁站监控应用试点,深化区段化综合监理模式探索,在甬台温北段、余姚228等项目继续开展区段化综合监理模式试点应用。同时,更新适岗管理考题库,开展监理人员星级评价工作,上半年共完成60个全市公路水运新改建设项目星级评价工作,共777个监理人员星级评价,评价为五星的183人(占比23%),四星的568人(占比74%)。
深耕暖心服务,彰显交通为民初心温度
监管有力度,服务有温度。中心始终坚持监管与服务并举、整治与赋能并行,主动下沉一线、靠前精准赋能,创新服务模式、优化服务举措、破解发展堵点,以精细化、专业化、暖心化服务护航项目提速、行业提质、企业增效。
专班攻坚赋能重点项目。针对梅山港口基础设施、甬台温改扩建等市级重大交通工程,中心组建专项攻坚服务专班,常态化驻点一线、全程跟进,量身定制品质提升、隐患整治、技术攻坚等专属服务,累计开展精准化技术指导20余次,助力重大项目攻坚克难、提速增效。
先锋聚力护航新建工程。依托“啄木鸟”青年突击队,主动对接S314等新开工项目,联动多科室开展质量安全督查、合同履约指导、管理制度搭建等全方位帮扶,助力新项目快速构建标准化、规范化管控体系。严格落实领导班子全员联系服务机制,对口对接重点项目与骨干企业,深入228国道海曙段二期等施工一线靶向破解建设难题,打通服务企业、服务项目“最后一公里”。
平台赋能助推行业升级。充分发挥行业协会桥梁纽带作用,常态化开展监理、检测行业专项整治,规范从业行为、净化行业风气。开展协会沙龙活动,锤炼专业队伍、提升行业整体技术水平,积极谋划组建造价专业委员会、行业专家智库,汇聚专业力量、凝聚行业智慧,为交通工程高质量建设提供坚实技术支撑。
智慧赋能提升服务质效。深耕智慧交通建设赛道,推进智慧工地试验室建设,深化智慧工地试验室信息化系统升级迭代,探索AI+检测图像判读与报告审核模式创新应用,积极探索“AI+网格化管理”“检测数据AI自动判别”“无人机边坡巡检”等新型智慧监管场景,持续迭代升级工地试验室数字化系统,以智能化、数字化手段替代传统人工监管,大幅提升工程监管精准度与服务高效度,为宁波交通高质量发展注入强劲科技动能。
深耕党建赋能,擦亮清廉交通实干底色
党建引航聚合力,清风正气启新程。中心始终坚持以高质量党建引领高质量发展,深耕党建品牌培育、党风廉政建设,推动党建工作与工程监管、行业服务、项目建设深度融合、同频共振,以过硬作风、清廉生态护航交通事业行稳致远。
思想铸魂夯实初心根基。中心严格落实“第一议题”制度,常态化开展理论学习、专题研讨,精心开展“书香砺初心,砼行担使命”特色主题活动,查摆整改工作短板、作风顽疾31项。构建多级联动学习体系,依托“啄木鸟”大讲堂、党委理论学习中心组等学习平台,开展各类学习宣讲20余场,持续筑牢党员干部思想理论根基,凝聚干事创业、履职担当的强大合力。
党建扎根一线赋能发展。持续深化“啄木鸟”党建矩阵建设,积极开展四方党建联建、工地主题党日等特色活动,推动党建阵地前移、党建力量下沉,让党旗在交通建设一线高高飘扬。扎实推进“一人一岗·锋领建功”专项行动,29名党员全员认岗领责、立足岗位攻坚,充分发挥先锋模范带头作用。常态化开展结对帮扶、志愿服务、社区共建等公益活动,主动践行交通担当、彰显国企社会责任。
清风护航涵养优良生态。中心严格落实民主集中制,规范重大事项决策流程,动态更新廉政风险“三张清单”,构建全域覆盖、常态长效的“清廉+”治理生态。建立科级干部廉政档案,常态化开展正风肃纪督查、谈心谈话,筑牢党员干部廉洁自律思想防线。持续优化营商环境,精简涉企检查频次,上半年涉企检查频次同比下降25%,以精准监管为企业减负松绑。深耕“一路甬廉”清廉品牌建设,开展“廉韵检测”专项行动,严明廉洁从业纪律,畅通民意诉求渠道,全力营造风清气正、实干担当的干事创业氛围。
千帆竞发浪潮涌,百舸争流启新程。站在“十五五”开局的全新起点,宁波市交通工程管理中心将继续锚定“品质更高、安全更稳、服务更优、作风更实”的发展目标,以匠心铸精品、以坚守护平安、以创新促发展、以清廉守初心,深耕品质工程建设、严守安全生产底线、优化行业监管模式、深化党建清廉赋能,以实干笃行、担当作为,持续赋能宁波现代化综合交通体系建设,为交通强国建设贡献宁波交通力量。
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