深化“三位一体”改革 锻造为农服务排头兵——杭州市供销社赋能共同富裕的实践探索-新华网
2026 05/20 14:48:57
来源:杭州市供销合作社联合社

深化“三位一体”改革 锻造为农服务排头兵——杭州市供销社赋能共同富裕的实践探索

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  2021年5月20日,国家印发《关于支持浙江高质量发展建设共同富裕示范区的意见》,浙江肩负起为全国共同富裕探路的重任。五年来,浙江“三农”领域改革持续深化,其中生产、供销、信用“三位一体”综合改革在杭州落地生根、成效显著。今年恰逢“三位一体”改革实施20周年,这项从瑞安发源的改革,已迭代升级为覆盖全程、综合配套、便捷高效的现代化为农服务体系。

  在共同富裕示范区建设五周年之际,杭州市供销社党委书记赵欣浩于共同富裕示范区建设五周年之际接受专访,系统解码了以改革赋能乡村振兴、助力共同富裕的“杭州路径”。

  

  共富市集

  问:“三位一体”综合改革是农村改革和共同富裕建设的重要抓手,杭州市供销社为何把深化这项改革、锻造为农服务排头兵作为核心主攻方向?

  答:“三位一体”综合改革,核心在于整合农业生产、农产品流通和农村信用服务等资源,构建一个功能复合、高效协同的为农服务平台。这项改革是破解“三农”发展难题、筑牢乡村振兴基础、扎实推进共同富裕的关键制度载体。

  浙江共同富裕示范区建设五年来,杭州立足省会城市担当,坚持以改革引领“三农”发展。供销合作社作为党领导下扎根农村、服务农民的合作经济组织,是党委政府联系农民、服务乡村的重要桥梁纽带。我们聚力锻造为农服务排头兵,就是始终坚守为农服务初心,全面落实中央和省市改革部署,持续在体制机制、服务能力、功能短板上迭代升级,努力在带动农民增收、壮大村级集体经济、推动乡村产业发展中积极作为,真正成为党委政府在促进共同富裕中抓得住、用得上、靠得住的骨干力量。

  

  百万农资送下乡,杭州市供销社送上春耕备耕“及时雨”

  问:构建全覆盖、多层次的为农服务体系,是“三位一体”改革的基础支撑。杭州在生产、供销、信用三大领域,构建了怎样的服务布局和运行体系?

  答:我们始终以打造全程覆盖、便捷高效的综合服务体系为核心,推动为农服务向立体化、多层次、智慧化转型,三大板块协同联动、一体发力。

  生产服务上,以农资“一张网”建设为牵引,构建起“1个市级龙头企业+12个县级骨干企业”为引领、98家庄稼医院为技术支撑、621个基层经营网点为终端的现代化农资服务网络。同时,持续提升农业社会化服务能力,培育2个省级农业社会化服务引领县,建成3个现代化农事服务中心、55个区域性综合服务中心,服务模式从单一生产环节,升级为全程托管+订单农业一体化服务,有效破解“谁来种地、怎么种好地”现实难题,系统年均农业社会化服务面积稳定在300万亩以上。

  供销服务上,聚焦产供销一体化发展,搭建“平急两用”现代农产品流通体系。2025年,全系统农产品市场交易额达359亿元。深入实施农产品产供销一体化助力共同富裕三年行动,累计建成“共富农场”69家、“供富超市”68个,培育特色农产品品牌70个,举办各类产销对接、展示展销活动130场。其中“醉忆杭鲜”共富市集入选全省首批重点培育社区型共富市集品牌,东郊物流大仓成功创建国家级骨干冷链物流基地。

  信用服务上,不断深化与金融机构战略协作,创新推出多元化、普惠化涉农金融产品,着力破解农业经营主体融资难、融资贵问题。截至2025年底,在保余额达8.26亿元,杠杆放大超8倍,涉农业务占比70%,初步形成集生产、流通、金融于一体的立体化综合服务网络。

  

  杭州供销农信担保有限公司的工作人员上门核查农民担保项目

  问:强村富民、联农带农是共同富裕的落脚点,杭州市供销社如何通过机制创新,建立长效带农富农模式,实现小农户融入现代农业、村集体与群众双向增收?

  答:我们坚持以组织创新、模式赋能为路径,把零散小农户有序引入现代农业发展体系,构建紧密稳固的联农带农利益联结机制。

  一是引领小农户抱团发展。通过积极培育和发展农民合作社,广泛吸纳社员参与,并有效辐射带动周边农户。大力推广“合作社+产业”发展模式,推动农业经营从分散自营向集群化、协同化方向转型,逐步形成“小农户、大合作”的新型经营格局,实现了从单打独斗到抱团共赢的根本转变。

  二是推动合作社规范提质。通过示范创建、规范引导、政策扶持,分级培育优质经营主体,现有国家级示范社49家、省级示范社86家、市级示范社432家。其中临安金惠粮油专业合作社创新“合作社+加工中心+核心基地”模式,入选全国农民合作社典型案例,形成可复制、可推广的实践样板。

  三是深化村社共建共富。创新推行“供销社+村集体+农户”合作模式,推动45家乡镇基层社、52家产业农合联联动村党组织、村委会开展“党建带社建、村社共建”,建成共富示范点47个。如天目粮仓高效生态示范园流转土地5000余亩,带动7个村集体、2000户农户年综合增收360万元,吸纳160名农民就地就近就业,走出一条村集体经济壮大、农民稳步增收、乡村协同治理的共赢路径。

  

  村社共建

  问:立足乡村资源禀赋做好“土特产”文章,是激活乡村产业的关键。杭州市供销社在培优特色产业、拉长产业链条、打造产业富民引擎上,有哪些实践探索?

  答:我们紧扣深挖“土”资源、放大“特”优势、提升“产”效益的思路,全链条推动乡村产业提档升级,让乡土资源变成共富资产。

  深挖乡土资源,激活传统业态。重点培育索面、粉丝、辣酱、黄金粽、酒酿馒头等本土乡味产品,21个产品入选全省名优“土特产”。临安湍口镇三联村打造“村级供销社+索面工坊”模式,整合农业、文旅资源,带动80户农户从事特色产业,产品附加值提升200%—300%,让传统老产业变身乡村振兴新支撑。

  放大特色优势,强化品牌引领。统筹推进“醉忆杭鲜”区域公用品牌三年行动计划,培育“土特产推荐官”,构建市县联动品牌推广体系。“天目山宝”“禹上田园”等区域公用品牌影响力稳居全省前列,在2025年全国区域农业形象品牌影响力指数评估中,位列县(市)区级品牌前两位。

  提升产业效益,完善产业生态。按照产业联合、服务聚合思路,组建茶叶、蔬菜、水果等产业农合联52家,构建“产业联合体+农户”发展模式。淳安县茶叶产业农合联年产值突破14亿元,带动8万余户茶农增收;萧山区三围村依托芹菜产业优势,以农合联整合全链条服务,精准帮扶低收入农户,连续多年获评“全国乡村特色产业亿元村”,形成“一个产业、一个联合体、一套服务体系、富裕一方百姓”的良性循环。

  

  “醉忆杭鲜”线上商城发布

  问:站在共同富裕示范区建设五周年新起点,接下来杭州市供销社深化“三位一体”综合改革、服务乡村振兴和共同富裕,有哪些重点部署?

  答:下一步,我们将紧紧围绕共同富裕示范区建设的新阶段要求,聚焦数据融合、智慧服务、产业升级三大方向,着力破除各服务板块间的协同壁垒,持续释放改革整体效能。重点是:以“数字供销”建设为牵引,推动资源、服务和数据全面打通,打造智慧化为农服务平台;健全高效稳定的农产品供应链,强化冷链物流、仓储配送和产销对接能力;持续壮大产业农合联、农民合作社等经营主体,优化联农带农机制,推动乡村产业全链条提质升级。杭州市供销社将继续扛起省会城市的责任担当,努力在深化“三位一体”改革、服务共同富裕的新征程上展现更大作为、贡献更多力量。

【纠错】 【责任编辑:朱翃】