近日,交通运输部办公厅印发了《危险货物道路运输安全监督管理典型案例名单》,苏州交通《创新“四化·四阵地”管理模式,赋能危险货物运输基层治理》成功入选,这也是江苏省唯一一个入选的案例。
苏州市是长三角一体化发展的重要一翼,危险货物道路运输规模约占江苏省的五分之一。作为交通运输部交通强国建设和公安部、交通运输部危险货物道路运输交通安全协同监管双试点城市,在上级主管部门指导下,以“苏州市危险货物运输监管系统”智控应用为核心,打造了“1+8+N”为总体框架的“四化·四阵地”治理模式。
“链条化+协同监管”打造全市域共治阵地
成立全市危险货物道路运输全链条协同监管工作专班,十板块、十部门聚焦一个系统、一个体系,集中骨干力量重点攻坚,近几年先后发布《苏州市危险货物道路运输全过程安全管理实施方案》《进一步加强危险货物道路运输全链条协同监管十二条工作措施》等文件,并计划年底前出台地方规范性文件《苏州市危险货物道路运输安全管理办法》,不断完善政策支撑,充分发挥协调监管合力。
“精准化+严管厚爱”铺设全过程监管阵地
制定《苏州市危险货物道路运输“安全码”管理规则(试行)》,对全国在苏州经营危险货物道路运输的人、车、企进行全覆盖的“安全码”动态风险评价,对本地籍、外地籍经营主体依据同一套标准实施“红黄绿”分类分级管理,装货单位可通过“五必查”项目进行扫码查验。对红码重点对象将采取限制营运、禁止充装、不核发通行证等手段予以管控,同时通过“苏周到”APP等推出便民应用举措。
“智慧化+动态研判”建立全起底执法阵地
打通了部、省、市、县四层级以及交通运输、公安、应急管理、生态环境等十部门的数据交互通道,整合许可资质、违章违法、联网联控、电子运单、电子卡口等动静态信息,实现全国在苏车辆全覆盖监测,解决了以往对“两头在外”过境车辆“睁眼瞎、没抓手”的痛点。对高风险线索精准推送至一线执法人员,进行现场处置,推动“线上研判+线下闭环”高效联动。
“品牌化+为民服务”培育全方位党建阵地
建立市、县两级“1+9”行业党委工作体系和“1+N”党群服务阵地,分片区组建30个流动党支部。因地制宜建设司机之家、暖心驿站,实施诉求收集办理反馈“有人问、有人办、有人管”的“三有”联动机制。开展“一地一品牌、一地一特色、一地一亮点”党建品牌建设,带动司机自觉履行社会责任、遵守安全规章,进一步形成安全管理辐射效应和溢出效应。
“苏州市危险货物运输监管系统”上线使用以来,累计识别高危险货物道路运输车辆293辆次,对本地高风险危险货物道路运输企业实施精准指导111次,2024年上半年全市涉及危险货物道路运输车辆的事故起数同比下降14%,取得明显成效。
下一步,苏州交通部门将以前瞻、长效、精准监管为目标,继续深入探索危险货物运输全链条协同监管新格局,依托市级联合专班、交通工作小组两级抓手,大胆实践、接续创新,进一步推动危险货物运输行业““强链+补链+延链”提档升级,为中国式现代化苏州新实践提供坚实安全保障。