社会保障是中国式现代化的重要组成部分。当前，社会保障工作正面临全新的职责使命和发展环境，江苏要在推进中国式现代化进程中走在前做示范，必须在保障和改善民生、推进社会治理现代化上走在前列。

　　3月14日，江苏召开全省社会保险工作会议，全面分析当前形势，聚焦养老、新就业形态、数字化转型等领域，部署2024年重点工作任务，为人民群众提供更加充分、更加可靠、更加公平的社会保障，促进社会保障事业高质量发展、可持续发展，为全面推进中国式现代化江苏新实践夯实民生基础。

　　（会议现场）

聚焦“老有所养” 提高居民养老保险待遇水平

　　养老是关系民生的最基本问题，养老保险是社会保障制度的重要组成部分。2023年，江苏城乡基本养老保险参保人数共6104万人，较2022年增长89万人；进一步扩大城乡居保集体补助试点，启动城乡居保集体补助“百镇千村”计划，在全省54个县区176个乡镇（街道）1650个行政村开展试点，共补助21万人，筹集资金1610万元；城乡居保基础养老金省定最低标准提高至每人每月208元，是国家标准的一倍以上。

　　2024年政府工作报告中，“保险”关键词共出现5次，其中2次涉及“养老保险”，包括“城乡居民基础养老金月最低标准提高20元，继续提高退休人员基本养老金，完善养老保险全国统筹。”“在全国实施个人养老金制度，积极发展第三支柱养老保险。”

　　江苏是全国最早进入人口老龄化的省份，老龄化率居全国第六。新时期“老有所养”如何保障?

　　会议提出，加快发展多层次养老保险体系，按照国家部署继续调整退休人员养老金，持续扩大企业年金覆盖面，稳健开展职业年金投资运营，推动个人养老金制度全面实施。继续落实“十四五”期间按不低于8%的增幅调整城乡居保基础养老金标准，建立缴费档次、缴费补贴和基础养老金标准的备案机制，逐步推动设区市范围内政策标准规范统一，为提高统筹层次奠定基础。

聚焦新就业形态 建立并完善社会保险保障机制

　　新就业形态劳动者是我国城镇就业的重要队伍。着眼新业态、新模式发展需要，江苏分类施策、精准扩面，2023年，在无锡、苏州试点借助零工服务平台，探索开展新业态从业人员线上就业、社保一站式服务，进一步提高参保便利化程度；探索新就业形态就业人员职业伤害保障试点创新服务机制，推进400专线体系服务有效衔接职业伤害待遇申请全环节，实现平台企业和新就业形态就业人员双向受益，累计将158万新就业形态劳动者纳入职业伤害保障范围。

　　随着新业态、新模式蓬勃发展，就业方式、工作方式更加灵活，分散化、多元化、兼职化等日趋明显，传统的劳动关系面临重构和挑战，对社会保障制度的适应性、包容性提出新的更高要求。

　　会议提出，深入推进职业伤害保障试点，做好政策延续工作，推动平台企业和新就业形态就业人员增强预防意识，鼓励平台企业、承办机构及基层人社，通过“科技+机制”的方式，探索推进职业伤害预防工作，有效降低事故率及严重程度。

聚焦服务落地 数字化转型缩小政策与服务“温差”

　　社会保障既要体现政策力度,也要传递服务温度。2023年，人社部信息化便民服务提升行动总结评估，江苏总分全国第一，社会保障卡居民服务“一卡通”工作走在全国前列；通过社保卡发放各类待遇补贴近1200亿元，依托1200个乡镇政银合作网点、2784家“就近办”银行网点、10家合作银行掌上银行提供人社自助服务，建立社银合作对接规范，实现“就近办”银行合作网点全流程管理、全过程跟踪；在127个基层单位开展“暖心居保”服务品牌试点，结合人社“1+1+N”阵地建设和“家门口”人社服务建设，推动基层平台城乡居保公共服务更加均衡可及。

　　如何进一步推动政策与服务有序衔接，真正将社保服务落到实处？

　　着力缩小政策实施与群众微观感受的“温差”，会议提出，全面推进社银合作社保业务“就近办”，力争2024年底建成省级社银合作网点3000个。整合人社服务事项，推行“免申即享”“静默认证”等主动智能精准服务，加快实现就业、退休等跨部门“一件事”联办快办，打造“以事找点”便捷服务，实现服务网点“一图清、一键达”。以社保卡立法为契机，拓展更多民生领域服务事项办理，打造一卡通多领域服务生态圈。同时，落实网络安全主体责任，构建“监、管、控、析”一体化的智能运维体系底座，全面防范化解信息化建设各类风险。（沈璇 赵畅）