由零起步到“领跑者” 解码合肥经开区“崛起逻辑”

　　新华网合肥4月14日电（吴万蓉 李长龙）拥有以蔚来汽车、大众安徽为代表的一批新能源产业龙头，成为全国最大的笔记本电脑、冰箱、叉车制造基地……今年初，商务部公布2022年国家级经济技术开发区综合发展水平考核评价结果。在参评的217家国家级经开区中，合肥经济技术开发区（以下简称“合肥经开区”）排名跃升至全国第六。

　　30年前，合肥经开区“呱呱坠地”，由零起步，从“安徽工业第一区”到阔步迈向“长三角高质量发展示范区”，如今的合肥经开区，已成为安徽省最具发展实力、最具发展活力、最具发展潜力的区域之一。

　　合肥经开区鸟瞰图。（合肥经开区管委会供图）

　　布局战新产业集群 构建经济内生增长极

　　一年之计在于春，经济复苏的“马达”正在轰鸣。位于合肥经开区的蔚来先进智造基地，一辆辆蔚来智能网联汽车陆续下线，将通过邻近的京台高速发往全国各地。

　　总占地面积11.3平方公里的合肥经开区北区新桥智能电动汽车产业园正成为安徽省新的产业地标。根据规划，产业园全面建成后，将具备年产100万辆智能电动汽车的生产能力，年产值将达5000亿元。

　　蔚来汽车合肥先进制造基地。（合肥经开区管委会供图）

　　“这个产业园的厂房由合肥经开区投资自建，是目前业界公认的世界顶级工厂，可见我们布局战略性新兴产业、打造世界级产业集群的决心和力度是前所未有的。”合肥经开区党工委书记、管委会主任秦远望介绍。

　　2022年12月，蔚来汽车第30万台量产车在合肥经开区正式下线。同一时间，大众汽车（安徽）有限公司首台预量产车在位于合肥的大众安徽MEB（模块化电驱动平台）工厂整车下线，迈出了2023年首款新能源车型全面投产的关键一步。自2020年12月大众安徽揭牌以来，这一中外合资的新能源汽车项目稳步推进，不仅是合肥新能源汽车产业完整价值链中不可或缺的重要一环，也是赋能区域经济，促进产业生态系统长远发展的重要驱动力。

　　近年来，合肥经开区以大众安徽、蔚来汽车为龙头，打造新能源汽车完整产业链，已初步形成涵盖整车、关键零部件、应用、配套的完整产业链。截至目前，合肥经开区集聚产业链上下游企业76家，其中高新技术企业25家，规模以上工业企业45家。2022年前10个月，全区实现新能源整车产量13.6万辆，新能源汽车和智能网联汽车产业产值415亿元，产业规模实现了快速增长。

　　不仅如此，合肥经开区战新产业正在加速崛起。除新能源汽车外，集成电路、生物医药等产业活力迸发。截至目前，合肥经开区已集聚集成电路链上企业超70家，基本形成集成电路完整产业链，2022年实现产值137亿元，推动新一代电子信息实现产值超1400亿元。生物医药产业各类企业聚集，已有生物制剂、高端医疗器械、医药供应链三大板块企业200多家……

　　打造科创策源地 培育产业发展新动能

　　走进位于合肥经开区的合力叉车公司，这里的工人不需要开叉车，甚至工位都不在流水线，每天的工作就是通过操作电脑赋予叉车一个“大脑”，这个“大脑”正是合力FICS工业互联网平台。

　　“通过植入声音、视频等传感器和APP应用，我们把叉车从‘哑巴’产品变成了智能产品，公司也从卖叉车变成了卖系统、卖服务。”谈起这个“大脑”，公司总经济师张孟青颇为自豪。

　　联宝（合肥）电子科技有限公司车间。（合肥经开区管委会供图）

　　同样，在联宝科技生产车间，“哪吒”这条集中了大数据、云计算、工业互联网和5G技术的智能生产线上，其自动化、智能化程度已超过90%。

　　围绕产业链部署创新链，围绕创新链布局产业链。近年来，合肥经开区坚持推进大院大所合作，与清华、天大、哈工大、大健康研究院、新材料研究院等共建多家协同创新平台，推动重大科技成果攻关、转化和产业化应用，成为科技创新的策源地。同时，依托企业、发挥企业主体作用，建设布局高端创新平台，集聚产品、技术等创新资源，助推高端产业集群发展。

　　大健康研究院全面建成，拥有全球顶尖团队，一批第三代生物医药企业孵化成型。按照自然生态、生活生态、产业生态、科技生态“四生”融合理念，打造“两湖科创圈”、建设科技园，21个高品质园区，共400万平米，集聚了2000家高潜力科技创新企业，2022年实现产值近1500亿元。

　　“下一步，我们将围绕拓宽产业‘朋友圈’，当好产业创新的标杆。以政策与制度创新，处理好传统与战新、转型和升级的关系，压茬推进产业迭代，坚定不移地壮大世界级战新产业集群，矢志不渝地推动创新转型升级发展。”秦远望表示。

　　持续优化营商环境 为高质量发展蓄势赋能

　　面积相当于16个足球场的车身车间里，约900台机器人协同操作，可以同时进行六种车型的柔性生产……大众安徽MEB工厂是大众汽车集团在中国的工厂中自动化程度最高的车间。

　　大众安徽整车制造基地。（合肥经开区管委会供图）

　　“工厂的建设和完工进展顺利，在集团内创造了一系列记录，其中车身车间从整体施工到完工仅用了10个月时间。”大众汽车（安徽）有限公司首席执行官葛皖镝表示，这一切离不开当地政府的支持。

　　2020年9月，安徽自由贸易试验区合肥片区经开区块启动建设。该区把《中国（安徽）自由贸易试验区总体方案》具体细化为“1+4”五个清单，即任务、创新、赋权、推广、项目清单，基本形成了一些可操作、显成效的具体项目和工作举措。同时，对标国际通行规则和长三角先发地区优化营商环境的先进做法，重点从政务环境、商务环境、法务环境、创新环境、开放环境、金融服务等方面，瞄准先进找准差距，找准工作的切入点。

　　此外，持续深化“管委会—涉企服务部门—属地社区委”三级企业服务体系作用，合肥经开区全面推进管委会领导走访调研重点企业等九项企业服务制度，将企业按照“规上+规下”“生产+服务”“科创+产业”“龙头+小微”等模型进行分类，“一企一策”精准服务。2020年以来，合肥经开区党工委、管委会密集组织开展“上门访企”活动，共走访数百家企业，及时收集汇总并解决涉及企业发展的热点、难点、痛点、堵点等300余项。

　　用心用情帮助企业纾困解难，在服务企业、服务态度、服务能力上优势凸显，许多业内人士认为，正是合肥经开区的营商环境成就了其高质量发展。

　　“产业是使命，营商环境是生命。营商环境的好坏，决定了开发区能走多远。” 在秦远望看来，“服务是唯一的权力”“企业需要什么，开发区就提供什么”，这些朴素的理念，正是合肥经开区30年来快速发展的根本所在，也是不断缔造制度优势、打造最优营商环境的基本逻辑。