安徽怀远：流程再造“加速度” 群众办事“少跑腿”

　　“没想到拿房的时候就拿到了不动产权证书，真的好开心。”日前，喜拿新房的怀远县居民赵女士高兴地说。不动产登记是社会广泛关注的民生事项，怀远县不动产登记中心进驻交房现场，简化办证手续，在开发企业交房的同时向业主颁发不动产权证书，实现交房与发证“零时差”。

　　工作人员告诉记者，以往办理产权证需要购房人带上各种纸质证件材料，多次往返不动产登记中心、购房小区等地，办证的时间较久。为持续优化服务环境，县不动产登记中心围绕群众办理不动产登记的关键问题，厘清不动产登记前置环节，优化业务办理流程，使群众体验到“一手拿钥匙 一手领证”的高效服务。

　　赵女士的切身体会，正是怀远县数据资源管理局制度改革、优化流程带来的利好。为进一步优化营商环境，怀远县聚焦市场主体关切，切实整合工作流程、精简审批资料、压缩办结时间、压实建设单位主体责任，特别是对企业群众关注度高的办事材料、办理流程和时限等要素，做到线上线下统一，让信息多跑路，企业和群众少跑腿。

　　来到怀远县数据资源管理局政务服务中心，前来办事的群众井然有序地排着队。特别是位于服务大厅的公安服务窗口排起了长队，日前，怀远县公安户籍、车管等相关政务服务正式进驻，极大方便了办事群众。“现在再办理这些业务，只需要进一次门就能办好。”怀远县公安局新城派出所副所长邵红说。

　　从“多头跑”到“不用跑”，真正让企业和群众“只进一扇门”“最多跑一次”“一次就办好”。怀远县持续对深化“一网、一门、一次”改革、政务服务事项实施清单标准化、优化办事流程，提高办事效率等方面加大工作力度，进一步提升政务服务水平，优化营商环境。

　　“政务服务‘一张网’已延伸至18个乡镇为民服务中心、357个村（社区）为民服务全程代理工作站，实现了县乡村线上线下三级政务服务体系全覆盖，线上线下同标准办理。推动‘一门’办。经怀远县政府批准设立了公安局、民政局、人社局、税务局、信访局、住房公积金管理处等6个部门办事大厅。县乡村三级进驻中心比例99.7%，基本实现了变‘多门’为‘一门’。”怀远县数据资源管理局局长蔡永说，近年来持续深化“一网、一门、一次”改革，截至目前，全程网办率达96.8%，网上可办率达100%，网上办推广工作初见成效。

　　在蔡永看来，“放管服”改革，事无巨细，每一项举措，都是改革者为群众和市场主体的悉心提供。

　　“过去，从交齐各种材料开始，要跑多个科室、部门，最快也得60天才能办到证。现在拿地当天就能拿证，成本大大降低，效率非常高! ”作为怀远县“拿地即办证”改革的首家受益企业，安徽宝馨光能科技有限公司行政总监莘大成为该县一流的营商环境点赞。

　　在怀远县，获得感满满的不止宝馨。近年来，怀远县数据资源管理局不断优化办事流程，提高办事效率。政务服务事项实施清单各项指标中，平均申请材料数1.33个，平均承诺办理时限1.45个工作日。通过实行“一窗受理、一套材料、并行办理”模式，已全面实施企业开办一日办结改革工作。工程建设项目审批通过实行“一家牵头、并联审批、限时办结”、“一份办事指南，一张申请表单，一套申报材料，完成多项审批”的运行模式，已全面压缩办理时限，全流程审批时限较改革前压缩了60%，大幅度提高了审批办件效率。

　　该县还积极融入长三角地区政务服务“一网通办”试点工作。与浙江省台州市椒江区、黄岩区开展异地办理，分别对接了23、20个事项，支持异地办理。持续开展跨省配合，市局做好与宁波市跨省通办工作，6月与贵州省开阳县签订跨省通办协议，9月与宁波市江北区行政审批管理办公室签订跨省通办协议。

　　结合改作风办实事优环境，推行“两制度两窗口”工作举措，在县政务服务中心推行周末轮岗和预约服务制度，设立涉企服务窗口、“办不成事”反映窗口。根据企业和群众需求，选取公安、市场、不动产、税务、发改委、交通、房管处等7个部门36项业务量较大的涉企政务服务事项和便民服务事项，并通过咨询电话等多种渠道，提供各类政务服务事项预约服务，开展政务服务周末“不打烊”，方便企业和群众周末办事。截至目前，周末轮岗窗口累计办件648件，为企服务窗口累计办件5件，“办不成事”反映窗口累计办件7件。（年福烨 文/图）